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反洗錢知識問答—中期協(xié)

時間:2013-06-17

1 、 什么是洗錢?

答:洗錢就是通過隱瞞、掩飾非法資金的來源和性質(zhì),通過某種手法把它變成看似合法資金的行為和過程。

主要包括提供資金賬戶、協(xié)助轉(zhuǎn)換財產(chǎn)形式、協(xié)助轉(zhuǎn)移資金或匯往境外等。

2 、 清洗什么錢將構(gòu)成冼錢罪?

答:這主要是指清洗毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞

金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,將構(gòu)成洗錢罪。

3 、 為什么要反洗錢?

答:洗錢助長走私、毒品、黑社會、貪污賄賂、金融詐騙等嚴(yán)重犯罪,擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,破壞社

會公平競爭,甚至影響國家聲譽。因此,我們依法采取大額和可疑資金監(jiān)測、反洗錢監(jiān)督檢查、反洗錢調(diào)

查等各項反洗錢措施,預(yù)防和打擊洗錢犯罪,起到遏制其上游犯罪的目的。

4 、 國家反洗錢行政主管部門是指哪個部門?其主要職責(zé)是什么?

答:國家反洗錢行政主管部門是指中國人民銀行,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國的反洗錢工作,負(fù)責(zé)反洗錢資金

監(jiān)測,制定金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)章,監(jiān)督檢查金融機(jī)構(gòu)及特定非金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作,調(diào)查可疑交易,開

展反洗錢國際合作等。

5 、 還有其他部門參與反洗錢管理工作嗎?

答:在國家層面,有公安部、外交部、最高人民法院、最高人民檢查院、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等23

個部門參與的反洗錢工作部際聯(lián)席會議。全國各省、自治區(qū)、直轄市和大連、青島、寧波、廈門、深圳也

建立了相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。

6 、 為什么強(qiáng)調(diào)金融業(yè)反洗錢?

答:金融業(yè)承擔(dān)著社會資金存儲、融通和轉(zhuǎn)移職能,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。但同時也容易

被洗錢犯罪分子利用,以看似正常的金融交易作掩護(hù),改變犯罪收益的資金形態(tài)或轉(zhuǎn)移犯罪資金。因此,

金融業(yè)是反洗錢工作的前沿陣地,能夠盡早識別和發(fā)現(xiàn)犯罪資金,通過追蹤犯罪資金的流動,預(yù)防和打擊

犯罪活動。

7 、 什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢資金監(jiān)測?

答:中國人民銀行專門成立了中國反洗錢監(jiān)測分析中心,具體負(fù)責(zé)反洗錢資金監(jiān)測。

8 、 哪些交易將受到反洗錢監(jiān)測?

答:中國人民銀行制定了專門的規(guī)章,當(dāng)金融交易達(dá)到一定金額或符合某種可疑特征時,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向中

國反洗錢監(jiān)測分析中心提交大額和可疑交易報告。例如單筆或當(dāng)日累計20 萬元以上的現(xiàn)金存取、現(xiàn)金兌

換、現(xiàn)金匯款等,或者銀行賬戶資金短期內(nèi)分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出且與客戶身份或經(jīng)營業(yè)務(wù)明顯不符。金融

機(jī)構(gòu)還可根據(jù)具體情況判斷出涉嫌洗錢的可疑交易并上報。

9 、 目前金融機(jī)構(gòu)主要采取哪些反洗錢措施?是否會因此延長客戶辦理業(yè)務(wù)的時間?

答:主要采取客戶身份識別、盡職調(diào)查、大額和可疑交易報告、客戶身份資料及交易記錄保存等反洗錢措

施。包括事前預(yù)防、事后監(jiān)測及調(diào)查等。監(jiān)測及調(diào)查發(fā)生在完成業(yè)務(wù)之后,不會額外增加客戶辦理業(yè)務(wù)的

時間。目前的預(yù)防手段主要包括核對客戶身份證件及填寫有關(guān)客戶信息,與現(xiàn)行的金融業(yè)務(wù)要求也基本吻

合。

10 、 反洗錢工作會不會侵犯個人隱私和商業(yè)秘密?

答:不會的。《中華人民共和國反洗錢法》重視保護(hù)個人隱私和企業(yè)的商業(yè)秘密,并專門規(guī)定對依法履行

反洗錢職責(zé)而獲得的客戶身份資料和交易信息要予以保密,非依法律規(guī)定,不得向任何組織和個人提供。

《中華人民共和國反洗錢法》還規(guī)定,反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、

機(jī)構(gòu)履行反洗錢職責(zé)獲的客戶身份資料和交易信息,只能用于反洗錢行政調(diào)查;司法機(jī)關(guān)依法獲得的客戶

身份資料和交易信息只能用于反洗錢刑事訴訟。

11 、 客戶到銀行辦理哪些業(yè)務(wù)需出示客戶身份證件?

答:與客戶建立新業(yè)務(wù)關(guān)系時,或金融業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定數(shù)額時,金融機(jī)構(gòu)要對客戶身份證件進(jìn)行識別,保證

客戶身份的真實性和合法性,并根據(jù)規(guī)定留存客戶身份信息。因此,個人辦理金融業(yè)務(wù)時,應(yīng)出示真實有

效的身份證件或其他身份證明文件,并填寫基本身份信息。

如到未開戶銀行辦理現(xiàn)金匯款、現(xiàn)鈔兌換、票據(jù)兌付業(yè)務(wù)且單筆金額超過1 萬元人民幣或外幣等值1000

美元,應(yīng)配合出示并復(fù)印有效身份證件或其他身份證明文件。個人辦理5 萬元人民幣或外幣等值1 萬美元

的現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),應(yīng)出示有效身份證件或其他身份證明文件。

12 、 客戶向境外匯款時,應(yīng)如何配合匯款機(jī)構(gòu)履行身份識別義務(wù)?

答:配合登記匯款人姓名或名稱、賬號、住所,收款人姓名、住所等信息。

13 、 客戶到證券公司、期貨公司、基金管理公司辦理哪些業(yè)務(wù)需出示身份證件?

答:客戶開立基金賬戶,開立、掛失、注銷證券賬戶,申請、掛失、注銷期貨交易編碼,簽訂期貨經(jīng)紀(jì)合

同,轉(zhuǎn)托管,指定或撤銷指定交易,掛失交易密碼,修改基本身份信息等資料,開通網(wǎng)上交易、電話交易

等業(yè)務(wù)時,應(yīng)出示有效身份證件或其他身份證明文件,并填寫基本身份信息。

14 、 客戶辦理哪些保險業(yè)務(wù)需出示身份證件?

答:客戶在投保、退保、賠償或領(lǐng)取保險金時,如果超過一定數(shù)額,金融機(jī)構(gòu)將對客戶進(jìn)行身份識別。例

如,當(dāng)退還的保險費或保單現(xiàn)金價值超過1 萬元人民幣或外幣等值1000 美元時,退保申請人應(yīng)在出示保

險合同或保險憑證原件的基礎(chǔ)上,出示退保申請人的有效身份證件或其他身份證明文件。又如,在發(fā)生保

險賠償或領(lǐng)取保險金時,如果金額超過1 萬元人民幣或外幣等值1000 美元時,客戶應(yīng)出示被保險人或受

益人的有效身份證件或其他身份證明文件,告知被保險人、受益人與投保人之間的關(guān)系,填寫被保險人和

受益人的基本身份信息。

15 、 客戶在信托公司設(shè)立信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)如何配合信托公司對客戶身份進(jìn)行識別?

答:客戶應(yīng)出示委托人有效身份證件或其他身份證明文件,配合信托公司了解信托財產(chǎn)的來源,填寫委托

人、受益人身份基本信息。

16 、 客戶到金融資產(chǎn)管理公司、財產(chǎn)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、保險資產(chǎn)管

理公司辦理金融業(yè)務(wù)時,是否也需要出示身份證件?

答:是的,客戶也應(yīng)出示有效身份證件或其他身份證明文件,并填寫基本身份信息。

17 、 代理他人辦理金融業(yè)務(wù)的客戶,應(yīng)如何配合金融機(jī)構(gòu)履行客戶身份識別義務(wù)?

答:客戶代理他人辦理金融業(yè)務(wù),應(yīng)出示被代理人及本人有效身份證件或其他身份證明文件,填寫姓名、

聯(lián)系方式、身份證件或其他證明文件的種類和號碼等信息。

18 、 在與客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,金融機(jī)構(gòu)還會持續(xù)履行客戶身份識別義務(wù)嗎?

答:是的,金融機(jī)構(gòu)還要持續(xù)地關(guān)注客戶及其日常經(jīng)營活動以及金融交易情況,并及時提示客戶更新資料

信息。

19 、 當(dāng)客戶要求變更姓名或名稱等身份信息時,金融機(jī)構(gòu)是否還需要重新識別客戶?

答;是的。當(dāng)客戶要求變更姓名或名稱、身份證件或身份證明文件種類、身份證件號碼、注冊資本、經(jīng)營

范圍、法定代表人或負(fù)責(zé)人等信息時,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新識別客戶,客戶應(yīng)向金融機(jī)構(gòu)出示相關(guān)信息。

20 、 金融機(jī)構(gòu)除核對身份證件外,還可采取哪些措施識別客戶身份?

答:金融機(jī)構(gòu)還可采取要求客戶補充其他身份資料或身份證明文件,回訪客戶,實地查訪或者向公安、工

商行政管理部門核實等措施。如金融機(jī)構(gòu)目前能聯(lián)網(wǎng)核查居民身份證信息。

21 、 客戶在金融業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,如果先前提交的身份證件或其他身份證明文件已過期了,該怎么辦?

答:應(yīng)及時更新身份信息,若未在合理期限內(nèi)更新且無合理理由的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)中止為客戶辦理業(yè)務(wù)。

22 、金融機(jī)構(gòu)在履行客戶身份識別時,應(yīng)將哪些情況作為可疑情況上報?

答:客戶拒絕提供有效身份證件或無正當(dāng)理由拒絕更新客戶基本信息,或者金融機(jī)構(gòu)在采取必要措施后,

仍懷疑先前獲得的客戶身份資料的真實性、有效性和完整性時。

23 、如果客戶所辦理的業(yè)務(wù)部分符合洗錢特征,銀行會拒絕交易嗎?

答:交易符合可疑交易報告標(biāo)準(zhǔn),并不意味著客戶就是洗錢分子,因此金融機(jī)構(gòu)要針對不同情形,采取不

同措施。比如你去銀行開戶時說你沒有身份證或者使用假名開戶,銀行肯定會拒絕。不涉及到這一類特征

的業(yè)務(wù),比如你的賬戶資金賬戶進(jìn)出很頻繁,與你的身份或經(jīng)營狀況不符,銀行不會拒絕辦理業(yè)務(wù),但會

作為可疑交易上報。

24 、請舉幾個證券業(yè)可疑交易的例子。

答:例如,證券投資人要求證券公司變更其信息資料,但提供的相關(guān)資料有偽造、變造嫌疑。又如,客戶

頻繁辦理基金份額的轉(zhuǎn)托管且無合理理由。

25 、保險可疑交易標(biāo)準(zhǔn)有哪些?

答:《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》中列舉了17 類標(biāo)準(zhǔn),如以躉交方式購買保單,但繳

費金額巨大,與其經(jīng)濟(jì)狀況不符,或者在保險賠償發(fā)生時,客戶堅持要求將資金匯往被保險人和受益人以

外的其他人。