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政策資訊:國(guó)務(wù)院擴(kuò)大省級(jí)政府農(nóng)村土地使用權(quán)限

時(shí)間:2020-03-13

資訊【國(guó)務(wù)院:改革土地管理制度 賦予省級(jí)人民政府更大用地自主權(quán)】

3月12日訊,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》:①將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。②試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

政策細(xì)節(jié):全部決定自本決定發(fā)布之日起執(zhí)行。首批將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點(diǎn)期限1年,具體實(shí)施方案由試點(diǎn)省份人民政府制訂并報(bào)自然資源部備案;國(guó)務(wù)院對(duì)試點(diǎn)省份進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)排名連續(xù)靠后或考核不合格的試點(diǎn)省份將收回委托。要嚴(yán)格審查涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)的用地。

信息解讀:此政策為重大的國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度性改革。傳統(tǒng)農(nóng)村用地,地方政府無(wú)審批轉(zhuǎn)用其他事務(wù)的權(quán)力。此次決定,各地方政府將全部獲得除永久基本農(nóng)田之外的土地使用審批權(quán),部分試點(diǎn)省市獲得永久基本農(nóng)田的使用審批權(quán),預(yù)計(jì)這將長(zhǎng)期較大緩解地方政府財(cái)政壓力預(yù)期,對(duì)政府債構(gòu)成利好,極大增加土地供應(yīng),活化促進(jìn)國(guó)內(nèi)資源/資金的市場(chǎng)化長(zhǎng)期有效配置,同時(shí)也為中國(guó)更遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供新的制度規(guī)則紅利。